7月31日，國務(wù)院新聞辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，財政部副部長(cháng)王東偉等介紹了相關(guān)情況。

　　加強和改進(jìn)財政宏觀(guān)調控

　　“加強和改進(jìn)財政宏觀(guān)調控，連續實(shí)施積極的財政政策，組合運用赤字、專(zhuān)項債券、財政補助、貼息、稅收等多種政策工具，促進(jìn)經(jīng)濟持續回升向好。”王東偉介紹，黨的二十大以來(lái)，已累計新增安排專(zhuān)項債券11.35萬(wàn)億元，支持補短板、惠民生領(lǐng)域建設項目9萬(wàn)個(gè)左右，帶動(dòng)擴大社會(huì )有效投資。高質(zhì)量做好支持國家重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設各項工作，今年安排1萬(wàn)億元超長(cháng)期特別國債，支持“兩重”項目，截至7月24日已發(fā)行4180億元。

　　“近年來(lái)，財政部門(mén)持續優(yōu)化財政政策供給，加強戰略任務(wù)資金保障，強化財稅制度支撐，深化國際財金合作，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。”王東偉說(shuō)。

　　以釘釘子精神抓好財稅體制改革

　　黨的二十屆三中全會(huì )提出，深化財稅體制改革。王東偉表示，在完善稅收制度改革方面，有以下具體安排：

　　一是拓展地方稅源。將推進(jìn)消費稅征收環(huán)節后移并穩步下劃地方，統籌考慮中央與地方收入劃分、稅收征管能力等因素，分品目、分步驟穩妥實(shí)施，拓展地方收入來(lái)源，引導地方改善消費環(huán)境。研究把城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合并為地方附加稅，授權地方在一定幅度內確定具體適用稅率。改革環(huán)境保護稅，將揮發(fā)性有機物納入征收范圍。

　　二是適當擴大地方稅權。在中央統一立法和稅種開(kāi)征權的基礎上，探索研究在地方稅稅制要素確定以及具體實(shí)施上賦予地方更大自主權。

　　三是規范非稅收入管理。將適當下沉部分非稅收入管理權限，由地方結合實(shí)際差別化管理。把依托行政權力、政府信用、國有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預算管理。

　　“著(zhù)力建立權責清晰、財力協(xié)調、區域均衡的中央和地方財政關(guān)系，堅持不懈以釘釘子精神抓好改革任務(wù)落實(shí)，更好調動(dòng)兩個(gè)積極性。”財政部預算司司長(cháng)王建凡說(shuō)。

　　支持增強科技創(chuàng )新能力

　　黨的二十屆三中全會(huì )提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟深度融合制度。王東偉表示，財政部將落實(shí)好支持科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的一系列財稅政策。

　　支持增強科技創(chuàng )新能力。2024年，中央財政科技支出預算安排達到3708億元，增長(cháng)10%。大力支持科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展，持續加大對基礎研究、應用基礎研究和前沿研究的投入力度；支持布局一批國家科技重大項目，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展和未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快培育發(fā)展。

　　促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟深度融合。從2023年起，用三年時(shí)間開(kāi)展中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)，分三批將90個(gè)城市納入試點(diǎn)范圍；安排180億元，分三批支持60個(gè)城市開(kāi)展制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)。

　　提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。組合實(shí)施多種政策工具，支持集成電路、工業(yè)母機、醫療裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

　　下半年將加大政策實(shí)施力度

　　財政部綜合司司長(cháng)林澤昌表示，下半年將加大政策實(shí)施力度，推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好。

　　更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應。及時(shí)發(fā)行并使用好超長(cháng)期特別國債，積極支持“兩重”項目實(shí)施。指導地方加快專(zhuān)項債券發(fā)行使用，加快增發(fā)國債資金、中央預算內投資等使用進(jìn)度，形成更多實(shí)物工作量。

　　支持大規模設備更新和消費品以舊換新。財政部經(jīng)濟建設司司長(cháng)符金陵表示，為更好支持增強地方促消費能力，將賦予地方更大自主權，除中央已明確標準的支持品類(lèi)外，將安排一定規模的資金，由各地因地制宜開(kāi)展其他品類(lèi)消費品以舊換新。

　　持續強化基本民生保障。落實(shí)好就業(yè)、教育、養老、醫療等領(lǐng)域的財稅政策，加強財政資金保障。

　　加強財政收支管理。嚴格依法依規組織收入，不收“過(guò)頭稅費”。嚴控非剛性非重點(diǎn)支出，把財政資金用在刀刃上。強化各級政府責任，確?；鶎迂斦椒€運行。

　　注重形成政策合力。包括支持農業(yè)保險保費補貼政策提質(zhì)增效，更好地發(fā)揮政府投資基金引導作用，強化政府性融資擔保對科技創(chuàng )新的支持力度，深入實(shí)施財政貼息政策和加強農業(yè)信貸擔保服務(wù)等。

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